9月23日，第十三届中国企业发展论坛“国民共进、央地共赢”（江阴）座谈会在北京京西宾馆举行
。NG南宫电子游戏集团董事长宋志平应邀出席会议并作题为”井水河水 合起来就是活水“的演讲
。以下是《中国企业报》刊登的演讲内容
。

       “国民共进”是指国企和民企要共同发展，要发展混合所有制
。“央地共赢”是指中央企业要和地方政府合作，实现互利共赢
。这正是我们经济生活中一个重要的主题，即包容性、融合性发展
。

国民共进是制度使然

       十八届三中全会对混合所有制做出高度概括，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式
。这就是说国企和民企要共同发展，要国民共进
。我不赞成有些专家或媒体要么讲“国进民退”，要么讲“民进国退”，似乎企业怎么做都不对
。实际上，我国的经济是一个包容型或者融合型的系统，这既是我国的基本经济制度使然，也是中华民族传统中包容和谐的文化使然
。因思维方式的差异，同样的事情在西方国家做起来就比较难，他们认为国有经济好时就搞国有化运动，当发现国有经济有问题时就全面推行私有化，没有辩证地看待这些问题
。中国在社会主义市场实践中找到一种适合发展的方式，就是混合所有制
。

       江阴市自改革开放以来，经济社会蓬勃发展，尤其是民营企业在市场中充分体现了活力
。我曾受邀在江阴市做过一场演讲，台下有两三千名企业家参加，均来自民营企业
。江阴市政府组织研究“国民共进、央地共赢”很有寓意
。用井水和河水打比方，其实在我们经济社会中，“井水”相当于民企或者地方经济，“河水”相当于国企和央企、相当于中央财政，“井水”和“河水”融合在一起，意味着拆掉中间那道墙，真正实现融合
。

       中央企业现在已不是原来百分之百国家投资的国有企业，共有上市公司388户
。中央企业61%的资产都在上市公司，同时62%的营业收入、76%的利润都在混合所有制企业
。中央企业这些年的快速发展，正是通过混合所有制、上市融资、地方合作取得的
；叵胝庑┠曛醒肫笠档姆⒄估，我们得出经验，哪家企业重视和地方合作，哪家企业就发展得快；哪家企业愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市场的监督，哪家企业就有竞争力和强大的生命力
。

混合所有制是制度创新

       过去我们把企业分为国有企业和民营企业，现在有一个中间体，是混合所有制企业，其实这早在十五届三中全会就已经讲到
。随着多种经济形式的发展，会出现新型的经济体，各种经济体之间合作也是必然的
。改革开放初期的中外合资企业就是最早的混合所有制形式
。国外公司很少是国有企业，大部分是股份制企业，或者家族企业来中国投资、与中国企业合资
；旌纤兄剖且恢中碌木眯翁，既有国有经济，又有民营经济，不能完全按照国有企业或民营企业来看待
；旌纤兄剖俏夜笠刀嗄晔导某晒，《国民共进》这本书里是我对发展混合所有制的一些观点，厉以宁老师在序言中讲道：“在一定时间内，国有企业、混合所有制企业、民营企业将会形成三足鼎立，支撑中国经济，但各自所占GDP的比例将有所增减，这是正常的
。”

       江阴市有一家做太阳能模组的光伏企业“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在内的整个光伏行业都遇到了困难，这家公司经营也陷入困境
。NG南宫电子游戏当时正要发展太阳能，经多方论证，我们选择这家企业进入
。除了企业本身，企业所在地江阴市有很多优势，是新能源的聚集地
？ｖ慰萍冀衲暝ぜ瓶赏瓿上凼杖35亿、税后利润2.5亿，在光伏行业面临困境的情况下依然能取得这样的成绩非常不易
。这是发展混合所有制成功的典型案例，也是央地合作共赢的典型案例
。通过发展混合所有制，央企和民企都取得了效益，地方获得了税收，这是一种很好的合作方式
。

       国企改革目标不能太宽泛，要有特定内容，主要表现在三方面
。一是产权制度的改革
。政企分开，企业成为真正的市场主体；二是规范的公司治理，推行现代企业制度
。告别过去的行政化管理体系，形成权责明确的公司治理体系；三是内部机制的改革
。国企内部实行市场化机制改革
。通过混合所有制引入市场机制和活力，提升企业的国际竞争力
。中国企业“走出去”时不再分国有还是民营了，央企和民企成为中国组团共同参与国际竞争
；旌纤兄剖枪蟾母锏囊话选敖鹪砍住
。

       无论是NG南宫电子游戏集团，还是两年前我同时担任董事长的国药集团，都是发展混合所有制的样板
。NG南宫电子游戏用十年时间，营业收入从20亿元增至2500亿元，是我国唯一进入世界500强的建材企业
。国药集团用大约五年时间，营业收入从360亿增至2500亿，成为我国唯一进入世界500强的医药企业
。NG南宫电子游戏国有资本占30%，社会资本占70%；国药集团国有资本占50%，社会资本占50%
。像NG南宫电子游戏和国药集团这样的国有企业有很多
。从这个意义上讲，央企已经不再是纯而又纯的国企，是股份多元化的混合所有制企业
。

       混合所有制推动行业转型升级和供给侧结构性改革
。十年前NG南宫电子游戏只有500万吨水泥，通过联合重组民营企业，而今发展成为全球***的水泥企业，年产水泥5.5亿吨
。在重组之前，我国水泥行业集中度很低，前十名企业在市场的占有率只有12%，现在已达60%以上
。NG南宫电子游戏通过混合所有制的方式，提高了市场的集中度，提升了市场的话语权和定价实力
。钢铁、煤炭这几年产能过剩，出现全行业亏损，而水泥行业每年还能有几百亿利润
。从“去产能”的角度来看，全世界的产能削减都是通过联合重组后的大企业按比例削减
。只有大企业才能削减自己的产能，单个小企业一旦削减就意味着关门歇业
。

       除了传统产业，NG南宫电子游戏也大力发展了新能源、新材料产业
。比如碳纤维T800，美国的波音787和欧洲的空客380，70%的零部件都是碳纤维做的，过去我国是做不了的
。现在NG南宫电子游戏已实现规；，供应全国60%的市场，而这项技术就是和民营企业合作完成的
；褂蠺FT、电子显示玻璃等项目也是和民营企业合作完成的，NG南宫电子游戏超薄玻璃的厚度可达0.15毫米，比美国康宁的还薄，可以像纸一样卷起来，市场优势明显
。另外，我们研发的CIGS薄膜太阳能电池的转化率可达17.9%，这将成为颠覆太阳能产业的重大创新，这也是收购德国企业完成的
。

国民共进是康庄大道

　　针对“国进还是民进”，社会上经常有一些议论，但这些议论的人，其实很多都没在企业，他们对企业并不是很了解
。他们认为国企要垄断，所以把民企都收了；或者认为民企被逼得没办法向国企“投降”了，总是从负面来看事情，这是不对的
。在国企和民企融合的过程中，国企的市场化和社会化程度在加强
；旌纤兄撇皇撬缘羲，而是要国民共进
。在这个过程中，国企进行股份制改革，收益被社会投资者所享有；民企加入国企，增加了竞争力和对风险抵抗能力，这是人间正道，也是发展的必然
。

       央企的实力加上民企的活力等于企业的竞争力，其实国企和民企是国家经济发展中的一对“孪生兄弟”，都是国家经济制度重要的组成部分
。希望媒体不要渲染国企和民企之间的“战争”，更不要人为地去撕裂二者
。“井水”和“河水”要合起来，形成更多的“活水”，就是我们所说的“央地共赢”，地方经济开放了，央企也能落地生根
。虽然央企总部很多在北京，但所属企业很多分布在全国各地，央企是以全国为属地的企业
。国民共进、央地融合发展是中国经济的一大特色，也是我们企业发展的康庄大道
。

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媒体报道链接：

中国企业报：宋志平：井水河水 合起来就是活水